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Abstract

PRODECON: Tomando los derechos de los contribuyentes en serio

Guillermo Torres Domínguez

El presente trabajo propone un cambio en el paradigma contributivo de nuestro país, que priorice en la promoción, respeto, protección y garantía de los derechos de los contribuyentes, así como en la consideración de la obligación de contribuir como un deber de solidaridad ciudadana, y no como una mera obligación coactiva. Partiendo del estudio de lo que se considera el actual modelo tributario (tomando como base la sentencia de una acción de inconstitucionalidad sobre las deducciones personales), se evidencia la falta de conformidad de dicho modelo con la nueva arquitectura constitucional en materia de derechos humanos. A su vez, se presenta el marco teórico conceptual de la rights thesis de Dworkin y el enfoque en derechos humanos, para plantear cómo debería ser un modelo de tributación coherente con el Estado constitucional de Derecho, así como el rol que están llamados a desarrollar instituciones tales como la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, como modelo de actuación para otro tipo de autoridades administrativas, legislativas y jurisdiccionales.

The present paper proposes a change in the actual tax paradigm in Mexico, to one that prioritizes in promoting, respecting, protecting and guaranteeing taxpayers’ fundamental rights, as well as in the consideration of the obligation to contribute as a duty of citizen solidarity, rather than a mere coercive obligation. Based on the study of what is considered the current tax model (based on the judicial judgment of an unconstitutionality action regarding the deduction for personal exemptions), the lack of conformity of such model with the new constitutional architecture regarding human rights is put in evidence. In turn, the conceptual framework of Dworkin’s rights thesis and the human rights-based approach is presented, in order to consider how a model of taxation consistent with the constitutional state of law should look like, as well as the role to which institutions such as the Taxpayers’ Advocate are called to perform, as a model for other administrative, legislative and jurisdictional authorities.